1. Einleitung
Deutschlands Bahnsystem steckt in der Krise. Seit Jahren wird darüber diskutiert, wie die Deutsche Bahn effizienter, pünktlicher und verlässlicher werden kann.
Die Debatte dreht sich dabei vor allem um zwei Themen: Finanzierung und Konzernstruktur. Im Zentrum der Strukturdebatte steht die Frage, ob der integrierte DB Konzern aufgespalten werden soll. Konkret geht es darum, ob die Infrastrukturgesellschaft DB InfraGO – zuständig für Betrieb, Instandhaltung und Ausbau des Schienennetzes – aus dem Konzernverbund herausgelöst werden sollte.
Auch die aktuelle Bundesregierung hat sich eine Bahnreform vorgenommen. Im Koalitionsvertrag setzt sie drei Ziele: Die Bundesmittel sollen direkt bei der Schieneninfrastruktur ankommen, die Qualität des Schienenverkehrs soll sich deutlich verbessern, und Arbeitsplätze sollen gesichert werden. Der Weg dorthin: Die DB InfraGO soll innerhalb des integrierten Konzerns weiter entflochten werden. (CDU/CSU, SPD 2025).
Die vorliegende Studie, basierend auf zwölf Interviews mit Praktiker/ innen aus allen Bereichen des Bahnsystems, bestätigt zwei zentrale Ziele des Koalitionsvertrags: Die Infra-GO braucht eine immense Steigerung der betrieblichen Qualität und eine höhere Transparenz von Geldflüssen. Allerdings weisen die Einschätzungen der Expert/innen aus dem Betrieb daraufhin, dass eine weitere Entflechtung nicht das richtige Mittel im Rahmen einer Bahnreform ist.
Kernaussagen der Expert/innen: Fokus auf betriebliche Qualität statt struktureller Entflechtung
Alle Expert/innen sehen den größten Reformbedarf innerhalb der Infrastrukturgesellschaft DB InfraGO. Eine Bahnreform müsse an der Betriebsqualität ansetzen. Zur Entflechtungsdebatte haben die Expert/innen eine klare Haltung: Sie fordern keine harte Trennung zwischen Infrastruktur und Betrieb, sondern mehr finanzielle Transparenz und verstärkte betriebliche Integration. (....)